供熱管道網(wǎng)存在的六大主要問題
供熱是節(jié)能減排、溫室氣體減排的“重點”,也是社會和諧穩(wěn)定的保障。但是在我國,供熱方面依然存在問題,下面從六大方面進行介紹:
第一,雖然推動供熱管網(wǎng)改造也取得效果,但一些小區(qū)的供熱管道已老化、節(jié)能措施落后,供熱效率低,管網(wǎng)輸送能耗高,能量浪費巨大。
第二,缺乏上位法,熱改無法可依,行業(yè)管理多頭化、職責(zé)不明晰。
第三,供熱管道價格機制不完善。存在定價不合理、調(diào)價難問題,一些小的生產(chǎn)家為了盈利采用劣質(zhì)的生產(chǎn)材料,定價較低,造成價格競爭戰(zhàn),致使大規(guī)模生產(chǎn)供熱管道的企業(yè)受損嚴(yán)重。
第四,產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,融資問題、不同供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)和管理權(quán)問題突出。各地初裝費(入網(wǎng)費)形式各異。
第五,行業(yè)集中度差。單位供熱而非社會化、企業(yè)化。2004年廢止《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,企業(yè)資質(zhì)管理無法可依,服務(wù)質(zhì)量低下、企業(yè)運營虧損、供熱糾紛不斷。
第六,供熱企業(yè)難以良性發(fā)展。準(zhǔn)入退出制度、許可證制度等未得到有效實施。收費率不高,歷史欠費多,缺乏設(shè)施改造資金,機制不活,缺乏競爭力。